Билайн с 11 июля. «Билайн» изменил условия пакетных тарифов «Всё! Билайн, продолжение «оптимизаций»
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,
судей Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Л.В., Иваненко Ю.Г.,
при секретаре П.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению М. о признании частично недействующим абзаца шестого пункта 29 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1342,
Установил:
Согласно абзацу шестому пункта 29 Правил оказания услуг телефонной связи тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации (далее - Правила).
Гражданин М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим абзаца шестого пункта 29 Правил, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют пункту 1 статьи 310, пункту 1 статьи 432, пункту 1 статьи 450, пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушают его права как пользователя услуг телефонной связи, поскольку предоставляют оператору связи право в одностороннем и внесудебном порядке изменять согласованную с абонентом - гражданином систему оплаты услуг телефонной связи.
Административный истец М. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного истца Б. поддержала в суде заявленные требования.
Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (поручение от 12 апреля 2016 г. N АД-П10-2087).
Представители Правительства Российской Федерации З., Х. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемый нормативный правовой акт издан в пределах полномочий Правительства Российской Федерации, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административного истца.
Выслушав сообщение судьи-докладчика Романенкова Н.С., объяснения Б., представляющей интересы административного истца М., представителей Правительства Российской Федерации З., Х., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Регулируя правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" в статье 44 определяет полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению правил оказания услуг связи.
Во исполнение Федерального закона "О связи" и Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации постановлением от 9 декабря 2014 г. N 1342 утвердило Правила оказания услуг телефонной связи.
Нормативный правовой акт опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru , 15 декабря 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации 22 декабря 2014 г., N 51.
Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования.
В соответствии со статьями 44 и 54 Федерального закона "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; оплата местных телефонных соединений производится по выбору абонента-гражданина с применением абонентской или повременной системы оплаты.
Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, согласно статье 45 Федерального закона "О связи" является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи. В договоре указываются его существенные условия: абонентский номер (абонентские номера) или уникальный код идентификации (уникальные коды идентификации); оказываемые услуги телефонной связи; система оплаты услуг телефонной связи; порядок, сроки и форма расчетов (пункт 23 Правил).
Тарифный план представляет собой совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами телефонной связи. Тарифы (тарифные планы) устанавливаются на одну или несколько услуг телефонной связи, при их формировании могут применяться абонентская система оплаты, повременная система оплаты, комбинированная система оплаты.
Правила обязывают оператора связи не менее чем за 10 дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через сайт оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи, если иное не предусмотрено Правилами (пункт 24).
Доводы административного истца о противоречии оспариваемых положений Правил нормам Гражданского кодекса Российской Федерации являются несостоятельными.
Гражданский кодекс Российской Федерации не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (пункт 1 статьи 310).
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, при этом соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, а если стороны не достигли такого соглашения, то по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом (пункт 1 статьи 450, пункт 1 статьи 452).
Оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О связи", в соответствии с которым тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, и не предоставляют оператору связи право в одностороннем порядке изменять согласованную с абонентом систему оплаты услуг телефонной связи.
В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 215 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации
В удовлетворении административного искового заявления М. о признании частично недействующим абзаца шестого пункта 29 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1342, отказать.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Оператор Билайн, обновив линейку «Все», предлагает абонентам тариф с небольшой абонентской платой и безлимитными внутрисетевыми звонками. Тарифный план «Все 1» включает минимум опций, необходимых абоненту, и заинтересует тех, кто часто звонит на Билайн не только в домашнем регионе, но и в поездках по стране, а также периодически совершает звонки на местные мобильные и городские номера. Помимо этого в тариф включен и пакет трафика, которого будет достаточно для просмотра почты и общения в соцсетях.
Подробное описание тарифа Билайн «Все 1»
Во многих регионах тарифный план «Все 1» Билайн является самым младшим в линейке «Все» от Билайн и включает только самые необходимые опции. В отличие от него, предложения «Все 2», « » предоставляют абонентам больше возможностей, но за более высокую абонентскую плату. Младше и дешевле есть только , но он действует не во всех регионах.
На «Все 1» действует предоплатная система расчетов, абонентская плата составляет 350 рублей в месяц, которая снимается посуточно – по 11,7 рублей в день. Пакеты, входящие в тарифный план «Все 1» Билайн, включают в себя минуты для звонков на все местные номера, мобильный интернет, а также бесплатные внутрисетевые звонки.
В большинстве регионов, в абонентской платы входит пакет 500 SMS, но для абонентов Москвы и области SMS-сообщения не входят в состав тарифа и оплачиваются отдельно. При подключении «Все 1» в Москве, для снижения стоимости сообщений можно подключить услугу «Пакет SMS», она позволит получить 500 SMS-сообщений на месяц за небольшую доплату.
Характеристики
| Абонентская плата | 11,7 руб. в сутки (350 руб. в месяц) |
| Что входит в абонентскую плату | |
| Пакет минут для звонков на все мобильные и городские номера, домашнего региона, а также на внутрисетевые звонки по всей России | 300 минут в месяц |
| Пакет мобильного интернет-трафика | 1 Гб |
| Стоимость услуг, не входящих в пакеты | |
| SMS всем абонентам сотовых сетей | 1,5 руб. |
| Звонки на все российские мобильные и городские номера за пределами своего региона, кроме Билайн | 5 руб./мин. |
| MMS | 9,95 руб. |
| Переадресация вызова | 3,5 руб./мин. |
| Стоимость услуг сверх пакета | |
| Звонки на все российские номера Билайн | бесплатно |
| Звонки на номера остальных мобильных и городских операторов домашней сети | 2 руб./мин. |
Указанные характеристики действительны для абонентов Москвы и области. В других регионах условия тарифа и стоимость услуг могут отличаться.
На тарифе Билайн «Все 1» по умолчанию подключен ряд услуг: «Добро пожаловать на ВСЕ», «Есть контакт» и «Самый выгодный роуминг» которые действуют изначально, а также опции «Автопродление минут» и « » которые активируются при израсходовании основных пакетов минут или трафика.
Интернет на тарифе
В зависимости от региона, объем пакет интернета, входящий в абонентскую плату, может распространяться как на территорию подключения, так и на соседние области, или на весь федеральный округ. Объем доступного трафика также зависит от региона подключения и может составлять от 1 до 6 Гб. В рамках Московской версии тарифного плана пользователям доступен на максимальной скорости 1 Гб трафика.
При внесении оплаты сразу за месяц, в качестве премии абонент получает вдвое больше интернета, чем изначально входит в абонентскую плату. Это же предложение действует в течение двух месяцев для всех новых пользователей Билайн, купивших SIM-карту с тарифом «Все 1».
В целях экономии, выезжая за пределы своего региона, для того чтобы была возможность пользоваться мобильным интернетом на тех же условиях, что и дома, рекомендуется подключить услугу « ».
После исчерпания трафика, на тарифе автоматически активируется опция «Автопродление скорости», она добавляет дополнительные пакеты интернета по 100 Мб за 50 рублей. Эта услуга, безусловно, удобная, но по сравнению с самим тарифом и другими предложениями , такой интернет-трафик получается достаточно дорогим. Подключить дополнительный недорогой трафик после расходования пакетного интернета рекомендуется с помощью опций « » или « ».
Как подключить тариф Билайн «Все 1»?
Абоненты, которых заинтересовало новое предложение от Билайн, должны учитывать, что для перехода на тариф «Все 1» нужно иметь на счете сумму, достаточную для смены тарифа и оплаты первых суток пользования. Переход бесплатный, но, если с момента прошлого подключения прошло менее 30 дней, за изменение тарифного плана нужно будет заплатить 100 рублей.
Самый простой способ перейти на тариф Билайн «Все 1» – позвонить по короткому номеру 0850 . Также для подключения можно позвонить на биномер 0674000111 . После звонка по любому из этих номеров дождитесь SMS-уведомления о замене тарифного плана.
Есть и другие способы поменять тариф – через мобильное приложение или Личный кабинет. Если вы являетесь абонентом других мобильных операторов, то можете или приобрести новую SIM-карту с тарифом в одном из офисов продаж.
Как отключить тарифный план «Все 1»?
Если, при использовании нового тарифа, вы решили, что он вас не устраивает, вы можете в любой момент его выключить. Для отключения потребуется, либо заблокировать сим-карту, либо перейти на любой другой тарифный план, более соответствующий вашим требованиям, например, . Поменять тарифный план можно как в Личном кабинете, так и в мобильном приложении, а также в офисе оператора.
Оператор «Билайн» запустил линейку новых тарифов с блоком предоплаченных услуг. Названия новых тарифных планов остались созвучны со старыми - «Всёшечка», «Всё за 300» и «Всё за 500», «Всё за 800», «Всё за 1200», а вот условия поменялись. Тарифы, действовавшие до 11 февраля 2016 года закрыты для подключения и перехода.
С 11 февраля «Билайн» обновил условия пакетов на тарифных планах линейки «Всё!». Интернет-проект «Будь мобильным» сравнил старые и новые предложения оператора.
Тариф «Всёшечка»
id="sub0">Самый дешевый пакетный тариф «Билайн» подорожал на треть. Теперь абонентская плата составляет 100 рублей вместо 75. Справедливости ради, стоит отметить, что пакет голосовых минут увеличился вдвое - до 100 минут.
Тариф «Всё за 300»
id="sub1">Основные изменения касаются порядка списания абонентской платы. Ранее она взималась один раз в месяц, а теперь - ежесуточно. Кроме того, был вдвое сокращён пакет SMS.
Тариф «Всё за 500»
id="sub2">В тарифе «Всё за 500» тоже изменился принцип списания абонентской платы с ежемесячной на ежедневную. Пакет SMS «похудел» на 30%.
Тариф «Всё за 800»
id="sub3">Вместо тарифа «Всё за 900» было решено запустить его аналог - «Всё за 800» с ежесуточным списанием абонентской платы.
Тариф «Всё за 1200»
id="sub4">Самый большой пакет на тарифе «Совсем всё» был существенно сокращен по количеству минут и интернет-трафику. Новый пакет получил название «Всё за 1200». Уменьшилась и абонентская плата, которая стала взиматься каждые 24 часа.
Суть всех изменений в тарифах «Билайн» можно свести к одной цели - повысить средний счёт абонента. При этом с ростом расходов клиент получает больший объем голосовых услуг и интернет-трафика.
В обновлённых вариантах тарифов «Всё» повысилась стоимость звонков за границу. Например, если раньше исходящие вызовы на телефоны «Билайн» стран СНГ и Грузии стоили 12 рублей за минуту, на остальные номера - 24 рубля, теперь все эти звонки стоят 30 рублей за минуту. Это означает, что стоимость выросла на 150 и 25% соответственно.
Звонки в Европу, а также США и Канаду раньше обходились в 35 рублей за минуту, в другие страны Северной и Центральной Америки - 40 рублей. На новых тарифах все эти вызовы подорожали до 50 рублей (рост на 43 и 25% соответственно). В остальные страны звонки стоят дороже — 80 рублей в минуту, что на 45% выше, чем раньше (до обновления тарифов цена была 55 рублей).
При этом вна обновленных тарифах «Всё» абоненту автоматически подключают услугу «Добро пожаловать на Всё!», которая позволяет звонить на телефоны «Билайн» в СНГ за 3 рубля в минуту, а в Китай и Вьетнам — за 5 рублей. По данным представителей оператора, на эти направления приходится «до 90%» международного трафика на тарифах «Всё».
