Was passiert mit sozialen Netzwerken nach der Verabschiedung des neuen Gesetzes? Neues Social-Media-Gesetz
Vor nicht allzu langer Zeit schlug der Abgeordnete der Staatsduma, Witali Milonow, die Verabschiedung eines neuen Gesetzentwurfs vor, der den Zugang zu Internetressourcen regelt, die für die Kommunikation bestimmt sind. Das Social-Media-Gesetz 2019 sieht bestimmte Einschränkungen für Minderjährige vor.
Heute sieht die russische Gesetzgebung keine separaten Projekte vor, die die Aktivitäten sozialer Netzwerke regulieren würden. Parlamentarier interessieren sich jedoch seit langem für das Problem. Laut Volksvertretern wirkt sich die Kommunikation im Internet nicht optimal auf die Entwicklung von Kindern aus.
Der Gesetzentwurf zur Schaffung der Rechtsgrundlage für die Aktivitäten einiger Ressourcen wurde von Vitaly Milonov sowie Parlamentariern aus dem Leningrader Gebiet vorgeschlagen.
Die Essenz des Projekts besteht darin, Kinder vor dem schlechten Einfluss sozialer Netzwerke zu schützen. Zunächst sprechen wir über das Zugangsverbot und die Beschränkung der Registrierung für Minderjährige.
Die Abgeordneten glauben, dass dies den Einfluss "schwieriger" Teenager auf ihre Altersgenossen aus wohlhabenden Familien verringern wird. Damit wollen sie die Zahl der Jugendkriminalität reduzieren.
Von den Abgeordneten vorgeschlagene Änderungen
Der der Staatsduma zur Prüfung vorgelegte Gesetzentwurf trägt den Titel "Über die gesetzliche Regelung der Aktivitäten sozialer Netzwerke". Die Hauptsache, die die Entwickler anbieten, ist ein Verbot der Nutzung sozialer Ressourcen durch Kinder unter 14 Jahren.
Das Dokument besagt, dass es notwendig ist, Teenagern die Möglichkeit zu nehmen, sich in sozialen Netzwerken zu registrieren.
Daher wird vorgeschlagen, Aufzeichnungen gemäß den Passdaten zu führen. Wenn eine Person, die sich registrieren möchte, keine korrekten Angaben macht, muss die Ressourcenverwaltung sie ablehnen. Darüber hinaus schlagen die Abgeordneten für falsche Angaben bei der Registrierung vor, eine Geldstrafe zu verhängen:
- die Übertreter selbst in Höhe von 3 bis 5 Tausend Rubel;
- Ressourcenverwaltung für 300.000 Rubel, wenn die Registrierung dennoch mit falschen Informationen erfolgte.
Da zuverlässige Passinformationen eingegeben werden müssen, können Benutzer nicht mehr als 1 Konto erstellen. Mehrere Seiten in sozialen Netzwerken, die für eine Person registriert sind, weisen darauf hin, dass die Verwaltung der Ressource gegen die Regeln zur Bereitstellung von Informationen verstoßen hat, und werden mit einer Geldstrafe belegt.
Bei Altersbeschränkungen sind die Parlamentarier kategorisch – ein Kind unter 14 Jahren sollte unter keinen Umständen das Recht haben, auf soziale Netzwerke zuzugreifen. Bei Erreichen der Altersgrenze können sich Kinder registrieren, müssen jedoch eine Reihe von Regeln befolgen:
- Minderjährigen wird der Beitritt zu Communities untersagt, in denen Einträge mit obszöner Sprache gemacht werden;
- Ihnen wird nicht erlaubt, Gruppen beizutreten, wenn diese eine respektlose Haltung gegenüber Eltern oder der Familie fördern.
Die Verwendung von Fluchen in sozialen Netzwerken droht Teenagern damit, dass sie keiner Gemeinschaft beitreten können. Darüber hinaus werden die Eltern von Zuwiderhandelnden verwaltungsrechtlich haftbar gemacht. Sie müssen eine Geldstrafe von 1,5 bis 2 Tausend Rubel zahlen.
Minderjährige dürfen keine Informationen über nicht autorisierte Veranstaltungen mit Massenbeteiligung von Menschen verbreiten. Nach geltendem Recht ist es verboten, soziale Netzwerke zum Zwecke der Organisation solcher Treffen zu nutzen.
Neben dem Zugangsverbot für Kinder unter 14 Jahren schlagen die Parlamentarier vor, die Nutzung sozialer Netzwerke während der Arbeitszeit einzuschränken. Dabei geht es nicht um alle Einwohner Russlands, sondern nur um Beschäftigte des öffentlichen Dienstes und des öffentlichen Dienstes.
Wie erfolgt die Registrierung im Rahmen der Rechnung
Das Ressourcenmanagement muss sicherstellen, dass die korrekten Passdaten angegeben werden, bevor der Antrag genehmigt wird. Wenn der Benutzer unter 14 Jahre alt ist, wird die Registrierung verweigert.
Die Abgeordneten glauben, dass die neuen Standards es ermöglichen werden, die Aktivitäten sozialer Netzwerke zu kontrollieren und die Jugendkriminalität und die Sterblichkeit zu reduzieren.
Was denkt die Staatsduma über den Gesetzesentwurf?
Der offizielle Text des neuen Gesetzes wurde den Volksabgeordneten Anfang 2017 zur Prüfung vorgelegt. Die Entwickler rechneten damit, dass es bereits am 1. Januar 2019 in Kraft treten würde. Allerdings konnten sich die Parlamentarier noch nicht einigen über die Notwendigkeit, den Gesetzentwurf zu genehmigen und seine Zweckmäßigkeit.
Zunächst gibt es Bedenken, dass Vertreter der IT-Branche gegen diese Neuerung sein werden und daher konsultiert werden müssen.
Außerdem werden solche Projekte nicht an einem Tag angenommen. Ihre Umsetzung erfordert eine sorgfältige Vorbereitung. Es ist zu überlegen, wie die Überprüfung der Passdaten durchgeführt wird. In diesem Fall sollte der Verwaltung sozialer Netzwerke Zugriff auf einige personenbezogene Daten gewährt werden.
Einige Abgeordnete äußern ihre Besorgnis darüber, dass der Gesetzentwurf zu viel öffentliche Empörung hervorrufen wird, da er nur junge Menschen entfremden wird.
Parlamentarier glauben, dass die russische Gesetzgebung bereits eine ganze Reihe von Regeln vorsieht, die Minderjährige vor dem schlechten Einfluss sozialer Netzwerke schützen sollen. Es gibt Verbote für Terrorismuspropaganda, Drogensucht und andere Handlungen, die den Einwohnern des Landes schaden können.
Die Volksabgeordneten sind sich einig, dass die Einführung neuer Verbote die Probleme der Jugend nicht lösen wird. Zuallererst ist es notwendig, die Aufmerksamkeit der Eltern auf das zu lenken, was mit Teenagern passiert.
Es ist der Mangel an Verständnis, der oft zu Konflikten und Tragödien führt. Darüber hinaus können Kinder ohne Zugang zum sozialen Netzwerk ihre Freizeit schlecht nutzen.
Da vielen Abgeordneten die Vorschläge der Entwickler des Gesetzentwurfs zu kategorisch erscheinen, ist von einer möglichen Umsetzung noch keine Rede. Die Aktivität von Internetressourcen wird heute durch das Bundesgesetz 436 "Über den Schutz von Kindern vor gesundheits- und entwicklungsschädlichen Informationen" geregelt. Den Gesetzestext können Sie unter folgendem Link herunterladen.
Am 10. April legte der Abgeordnete der Staatsduma Witali Milonow (Einheitliches Russland) dem russischen Parlament einen Gesetzentwurf „Über die rechtliche Regulierung sozialer Netzwerke“ vor. Das Dokument schreibt insbesondere vor, ein Konto im sozialen Netzwerk nur nach Bereitstellung der Passdaten des Internetbenutzers an die Site-Administration zu erhalten.
„Bei der Registrierung ist der Eigentümer verpflichtet, von der natürlichen Person, die die Registrierung durchführt, in elektronischer Form ein Identitätsdokument (einschließlich eines Dokuments zum Nachweis der Identität eines ausländischen Staatsbürgers oder Staatenlosen in der Russischen Föderation) anzufordern und die Feststellung des letzten zu ermöglichen Name, Vorname, Patronym (falls vorhanden) und das Alter der besagten Person“, heißt es in der Begründung des Gesetzentwurfs.
„Die Notwendigkeit, Passdaten für die Nutzung sozialer Netzwerke bereitzustellen, wird das Problem der sogenannten „gefälschten Seiten“ lösen“, sagte Milonov. - Jetzt kann sich jeder unter einem anderen Namen registrieren, sowohl unter einem fiktiven Namen als auch unter dem Namen einer ihm bekannten Person. Auf einer solchen Seite können Sie Fotos posten, Nachrichten schreiben, die die Person kompromittieren, der die Seite angeblich gehört. Tatsächlich ist derzeit kein Mechanismus der Verantwortung für solche Handlungen vorgesehen. Im Zusammenhang mit diesem Projekt wird eine Bestimmung zur verpflichtenden Bereitstellung von Passdaten durch Nutzer sozialer Netzwerke eingeführt. Zudem sieht der Entwurf vor, dass die Registrierung eines Bürgers in einem sozialen Netzwerk nur unter dem richtigen Vor- und Nachnamen erfolgt.
Darüber hinaus wird vorgeschlagen, die Nutzung sozialer Netzwerke durch Personen unter 14 Jahren zu verbieten. Teenager im Alter von 14 bis 18 Jahren können wiederum keine Online-Einkäufe tätigen. Außerdem kann die Nutzung sozialer Netzwerke in Haushaltsorganisationen verboten sein und in anderen durch einen Arbeitsvertrag angepasst werden. Der Zweck solcher Maßnahmen ist die Bekämpfung der „Internet-Sklaverei“ von Büroangestellten.
„Der Verlust an Arbeitszeit ist enorm, aber für Arbeitgeber ist es sehr schwierig, damit umzugehen. Der Entwurf schlägt vor, die Nutzung sozialer Netzwerke in Haushaltsorganisationen zu verbieten, und in Bezug auf andere juristische Personen wird vorgeschlagen, den Zugang von Arbeitnehmern zu sozialen Netzwerken in zusätzlichen Bedingungen des Arbeitsvertrags zu regeln“, heißt es im Begleittext.
Der Gesetzentwurf sieht unter anderem eine verschärfte Verwaltungshaftung für die Organisation unerlaubter Kundgebungen unter Nutzung von Internetressourcen vor.
„Mit dem Aufkommen sozialer Netzwerke ist es für verschiedene Organisationen viel einfacher geworden, die Staatlichkeit und Souveränität unseres Landes zu untergraben“, betont Milonov. - Einerseits ist dies das „Warwara-Karaulowa-Problem“, wenn Anwerber von in Russland verbotenen extremistischen Organisationen soziale Netzwerke nutzen, um junge Menschen in ihre Reihen zu locken. Auf der anderen Seite die Organisation von Kundgebungen, Streikposten, Prozessionen unter Verletzung der geltenden Gesetzgebung. Die Organisatoren solcher Veranstaltungen finden über soziale Netzwerke Bürger, die bereit sind, sich für einen bestimmten Betrag an einer illegalen Aktion zu beteiligen. Das geht ganz einfach in den sozialen Medien. Im Zusammenhang mit diesem Projekt wird vorgeschlagen, die administrative Verantwortung für die Organisation nicht genehmigter Kundgebungen über soziale Netzwerke zu verschärfen.“
Die Aufsicht über die Umsetzung der Internet-Regulierung wird einem noch zu gründenden dedizierten „behördenübergreifenden Koordinierungsgremium“ anvertraut.
Milonows radikale Vorschläge fanden weder in der Staatsduma noch im Kreml Unterstützung.
„Diese Bestimmungen, die in den Medien diskutiert werden, sind natürlich unrealistisch, daher ist es kaum notwendig, hier Stellung zu beziehen“, sagte Dmitri Peskow, Pressesprecher des Präsidenten der Russischen Föderation (Kommersant).
„Angesichts des öffentlichen Aufschreis und der medialen Aufmerksamkeit für dieses Thema werden sich solche Ideen leider wie Pilze vermehren“, sagte er.Vorsitzender des Staatsduma-Ausschusses für Informationspolitik Leonid Levin (RIA Novosti). -Die Initiative selbst ist schwierig umzusetzen und spricht von einem mangelnden Verständnis der Autoren für das Wesen des Internets und die Mechanismen seiner Arbeit.“
Der Abgeordnete stellte fest, dass "die technische Umsetzung des Gesetzentwurfs ... erhebliche Mittel sowohl vom Staat als auch von der Internetindustrie erfordern wird".
„Es ist notwendig, keine neuen Gesetze zu erlassen, sondern die Wirksamkeit der Umsetzung bestehender zu erhöhen“, - pbetonte der Ausschussvorsitzende.
„Was Kinder betrifft, so haben wir ein Gesetz „zum Schutz von Kindern vor Informationen, die ihrer Gesundheit und Entwicklung schaden“, präzisierte der Abgeordnete. Er erinnerte auch daran, dass der Internetzugang derzeit und so istwird unter Verwendung der persönlichen Daten des Bürgers durchgeführt: "Beim Kauf einer SIM-Karte müssen Sie einen Reisepass vorlegen, wenn Sie das Internet zu Hause verbinden, wird eine Vereinbarung zwischen dem Benutzer und dem Betreiber geschlossen, wenn Sie öffentliche Wi-Fi-Punkte verwenden, müssen Sie gehen durch das Verifizierungsverfahren."
„Die Umsetzung von ... der Initiative des Abgeordneten Milonov wird uns in die Reihe der Länder der Dritten Welt werfen, was die Regulierung des Internets und den Schutz der Bürgerrechte betrifft“, fasste der Vorsitzende des Staatsduma-Ausschusses zusammen. Ich bin der Meinung, dass Kinder und Jugendliche, die in der überwiegenden Mehrheit das Internet täglich nutzen, nicht eingeschränkt, sondern auf die Herausforderungen im Web vorbereitet werden sollten. Eltern spielen dabei eine Schlüsselrolle, da sie es in den meisten Fällen sind, die ihren Kindern auf sich selbst registrierte Gadgets zur Nutzung des Internets zur Verfügung stellen.
Auch Yevgeny Revenko, stellvertretender Sekretär des Rates von Einiges Russland, kritisierte den Gesetzentwurf.
« Ich glaube nicht, dass Social-Media-Verbote das richtige Mittel sind. Unnötige Barrieren werden dazu führen, dass sehr schnell andere Wege der Kommunikation gefunden werden. Maßnahmen dieser Art bedürfen in der Regel einer sorgfältigen Prüfung, einer umfassenden Diskussion, auch mit der jüngeren Generation“, zitierte die offizielle Website der Partei den Politiker.
Internet-Ombudsmann Dmitry Marinichev nannte Milonovs Gesetzentwurf „bedeutungslos“.
„Jede Übermittlung von Informationen im Internet kann formal als soziales Netzwerk betrachtet werden. Mit anderen Worten, alles sollte verboten werden. Der kommunikationsrechtliche Zugang zu Kindern wird bereits durch Erwachsene eingeschränkt. Die Unzulässigkeit der Nutzung sozialer Netzwerke am Arbeitsplatz ist eine Frage der Unternehmenspolitik. Für viele ist es wichtig, soziale Netzwerke zu nutzen, um Dienste im Profil ihrer Aktivitäten bereitzustellen. Und wer es braucht, kann den Zugang schon jetzt einschränken“, zitiert Kommersant den Ombudsmann.
Auch Vertreter der größten sozialen Netzwerke kritisierten den Gesetzentwurf. Meduza zitiert Yevgeny Krasnikov, Sprecher des sozialen Netzwerks VKontakte, als ironisch: „Wir halten die vorgeschlagenen Maßnahmen für unzureichend prohibitiv, und unserer Meinung nach muss das Dokument ernsthaft verbessert werden. Es ist notwendig, Kindern, die ihre Hausaufgaben nicht gemacht haben, das Anschauen von Zeichentrickfilmen zu verbieten, das Haus ohne Hut zu verlassen. Außerdem ist es notwendig, das Tragen von [Turnschuhen] Air Max und das Hochkrempeln von Hosen zu verbieten. Wir unsererseits sind bereit, Benutzer für Zweien in einem Quartal sowie für die Tatsache, dass sie bei ihrer Großmutter unterernährt sind, zu sperren. Aus unserer Sicht ist es notwendig, die Nutzer sozialer Netzwerke gesetzlich dazu zu verpflichten, die TRP-Standards vor jedem Login zu bestehen. Davon können nur Gymnasiasten und Kinder des Abgeordneten Milonov ausgenommen werden.
„Um solche Gesetze zu verabschieden, muss man zunächst sehr gut verstehen, was die Kinder selbst brauchen und wie sie das Internet nutzen“, sagte Anastasia Zhbanova, Pressesprecherin des sozialen Netzwerks Odnoklassniki. (meduza.io). „Wir respektieren zutiefst den Wunsch, Technologien transparenter zu machen, aber bisher sind wir nicht bereit, die Initiative ernsthaft zu kommentieren.“
Der Leiter des Monitoring-Projekts Roskomsvoboda, Artem Kozlyuk, warf Milonov berufliche Inkompetenz vor und nannte den von ihm entwickelten Gesetzentwurf absurd.
„Ich habe noch nie ein solches Maß an Absurdität und rechtlichem Analphabetismus wie im Text dieses Gesetzentwurfs gesehen“, gab Artem Kozlyuk zu, „er ist mit riesigen Mengen an Risiken für die Verbreitung von Informationen im Netzwerkraum gesättigt. Zum Beispiel ist es absurd, soziale Netzwerke mit offiziellen Dokumenten zu versorgen - es besteht die Gefahr, dass diese Daten durchsickern, sie werden auf den Schwarzmarkt fallen. Außerdem, warum sollte eine juristische Person eine Vielzahl von Benutzerinformationen und Passdaten speichern? Und überhaupt, warum sollte ich meinen Pass bei sozialen Interaktionen vorzeigen? Wenn wir das Haus verlassen, zeigen wir unsere persönlichen Daten nicht, um mit jemandem ein Gespräch zu beginnen, und dies ist die gleiche soziale Interaktion wie im Web. Nur online bietet MP Milonov an, seinen Pass vorzuzeigen und dann ein Gespräch zu beginnen.“
Laut Kozlyuk korreliert das der Staatsduma vorgelegte Dokument „weder mit Verfassungsnormen noch mit anderen Rechtsnormen“: „Es wird eine Reihe kontroverser Themen definiert, die nicht diskutiert werden können. Um eine Gruppe zu gründen, um eine Demonstration, Kundgebung oder Streikposten zu organisieren, müssen wir die Genehmigung des Bürgermeisteramtes einholen. Es wird eine Art Kommission eingeführt, die die Aktionen im sozialen Netzwerk überwacht - das heißt, es wird vorgeschlagen, eine bürokratische Überwachungs- und Zensurmaschine aufzubauen, die bestimmt, was im sozialen Netzwerk sein soll, wie Benutzer interagieren sollen, Altersabstufungen , welche Gruppen können erstellt werden, wofür können Sie durch Crowdfunding Geld sammeln? Es ist auch verboten, die Seite des Benutzers zu sperren oder zu löschen - der Abgeordnete Milonov war sehr beleidigt darüber, dass seine Facebook-Seite gesperrt wurde.(meduza.io).
Die Bewegung „Junge Anwälte Russlands“ veröffentlicht auf dem Portal der öffentlichen Initiativen eine Petition, die verlangt, dass der Gesetzentwurf des verhassten Abgeordneten aus der Staatsduma zurückgezogen wird.
„Wir müssen moderne Freizeitangebote für Jugendliche schaffen, den Schulunterricht interessant und modern gestalten, den Breitensport entwickeln und nach Förderquellen suchen, Nachwuchsregisseure unterstützen und die Jugend nicht mit aktuellen TV-Inhalten „füttern“. Aber es ist alles schwer für die Abgeordneten, wir müssen uns damit befassen und arbeiten, es ist einfacher für sie zu verbieten“, sagte Sergey Bruev, Vorsitzender der Bewegung.(znak.com) .
Laut S Der Gesetzentwurf von Vitaly Milonov, dem Steinforscher Konstantin Kalachev, schränkt die Rechte und Freiheiten der Bürger erheblich ein. Der Analyst machte auch darauf aufmerksam, dass am Tag der Präsentation des Projekts die Ergebnisse einer Umfrage von VTsIOM veröffentlicht wurden, aus der hervorgeht, dass 62% der Russen ein Verbot der Nutzung sozialer Netzwerke durch Kinder unter 14 Jahren befürworten Jahre alt.
„Das alles sieht nach Druck und Vorbereitung der Gesellschaft auf die tatsächliche Einführung der Internetregulierung aus“, so der Experte (Kommersant). - Die Initiative von Milonov fällt unter den Schutz von Kindern, gilt aber für alle Benutzer. Das liegt an den Problemen, die die Opposition, die das Internet als effektiven Kommunikationskanal nutzt, an der Macht verursacht.“
Dem Dokument zufolge soll die Registrierung von Russen unter 14 Jahren in sozialen Netzwerken vollständig verboten und die Möglichkeit der Nutzung sozialer Netzwerke durch andere Minderjährige eingeschränkt werden.
Der Abgeordnete der Staatsduma Witali Milonow hat dem Parlament einen Gesetzentwurf „Über die rechtliche Regelung der Aktivitäten sozialer Netzwerke“ vorgelegt, wonach vorgeschlagen wird, „die Nutzung sozialer Netzwerke durch Personen unter 14 Jahren vollständig zu verbieten“.
Laut den Entwicklern des von Milonov unterzeichneten Gesetzentwurfs wird die Einführung des Verbots dazu beitragen, den "schädlichen Einfluss" von "schwierigen" Teenagern und Kindern aus dysfunktionalen Familien auf ihre Altersgenossen zu bewältigen und die Zahl der Selbstmorde von Teenagern zu verringern.
Laut dem in der Datenbank der Gesetzesentwürfe der Staatsduma veröffentlichten Dokument wird die Verabschiedung des neuen Gesetzes eine Änderung der Regeln für die Registrierung in sozialen Netzwerken mit sich bringen. Der Eigentümer des Netzwerks muss den neuen Benutzer nach einem Reisepass fragen und seinen richtigen Vor- und Nachnamen (vollständigen Namen) sowie sein Alter feststellen. Es ist verboten, Personen, die ihre Daten nicht übermittelt haben, sowie Personen, die das 14. Lebensjahr noch nicht vollendet haben, unter Androhung einer Geldstrafe von bis zu 300.000 Rubel zu registrieren.
Die gleiche Strafe droht den Eigentümern sozialer Netzwerke, wenn sie einem Benutzer die Möglichkeit geben, mehrere Seiten im selben Netzwerk zu erstellen. Ja, der Gesetzentwurf verbietet auch mehrere Seiten. Darüber hinaus kann ihre Anwesenheit strafbar sein: Ein Benutzer, der mehr als ein Konto eröffnet hat, wird mit einer Geldstrafe von 3-5 Tausend Rubel belegt. Die gleiche Strafe wird verhängt, wenn bei der Registrierung ein falscher vollständiger Name und Informationen zu Ihrem Alter angegeben werden.
Der Gesetzentwurf sieht Altersbeschränkungen nicht nur für diejenigen vor, die das 14. Lebensjahr noch nicht vollendet haben, sondern auch für andere Minderjährige. Ersteren ist es, wie oben angegeben, im Allgemeinen untersagt, sich in sozialen Netzwerken anzumelden, während letzteren die „Teilnahme an den Aktivitäten von Gemeinschaften, in denen Informationen verbreitet werden“, untersagt ist, was gesetzlich verboten ist, sie unter Kindern zu verbreiten.
Laut Gesetz gehören zu den Informationen, die für die Verbreitung unter Kindern verboten sind, unter anderem obszöne Sprache und Informationen, die „Respektlosigkeit gegenüber Eltern und (oder) anderen Familienmitgliedern darstellen“. Angesichts der aktiven Verwendung von obszöner Sprache in sozialen Netzwerken können sich Minderjährige überhaupt nicht legal in einer Community registrieren. Eltern von Verstößen gegen das Verbot drohen eine Geldstrafe von 1,5 bis 2 Tausend Rubel.
Der von Milonov vorgeschlagene Gesetzentwurf verbietet es sogar Erwachsenen, soziale Netzwerke zu nutzen, um „nicht genehmigte Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Märsche oder Streikposten zu organisieren“, einschließlich in Form der Verbreitung von Informationen über die bevorstehende Abhaltung solcher Aktionen.
Darüber hinaus schlägt der Gesetzentwurf vor, ein Verbot der Nutzung sozialer Netzwerke während der Arbeitszeit für Mitarbeiter von Haushaltsorganisationen und Personen im öffentlichen Dienst der Russischen Föderation einzuführen.
Die Quelle von RBC in der Staatsduma sagte, dass "Milonovs Initiative höchstwahrscheinlich keine Unterstützung erhalten wird". Laut Yevgeny Revenko, Mitglied des Staatsduma-Ausschusses für Informationspolitik, wurde die Einführung des Gesetzentwurfs weder mit dem Ausschuss noch mit der Fraktion der Partei Einiges Russland vereinbart, der sowohl Milonov als auch Revenko selbst angehören.
„Ich halte diese Initiative für schädlich, sie wird junge Menschen nur von uns entfremden. Es ist notwendig, nicht mehr zu verbieten, sondern zu sozialen Netzwerken zu gehen und zu reden“, erklärte Revenko und erinnerte daran, dass die derzeitige Gesetzgebung genug Beschränkungen für die Propaganda in sozialen Netzwerken von Terrorismus, Extremismus, Drogensucht und anderen illegalen Handlungen enthält.
Der Pressesprecher des russischen Präsidenten Dmitri Peskow sagte gegenüber Reportern, dass der Kreml den Gesetzentwurf noch nicht gesehen habe.
„Wir haben den Kern dieses Gesetzentwurfs nicht gesehen, sondern in den Medien nur die Bestimmungen gelesen, die möglicherweise darin enthalten sind, über die wir uns nicht sicher sind. Die in den Medien diskutierten Bestimmungen sind natürlich wenig realistisch. Es ist kaum nötig, hier Stellung zu beziehen“, sagte Peskow.
Der Internet-Berater des Präsidenten, German Klimenko, sagte in einem Interview mit RBC, dass Milonov sich mit der IT-Branche beraten müsse, bevor er der Staatsduma einen solchen Gesetzentwurf vorlege und „um Reputationsgewinne zu erzielen“.
„Erstens, wo werden Kinder unter 14 hingehen? Sie werden sofort zu ausländischen sozialen Netzwerken gehen. Zweitens verlieren wir bei einer wörtlichen Auslegung von Milonovs Vorschlag Benutzer auf VKontakte aus der Ukraine, Weißrussland und Kasachstan. Das ist mit den möglichen Pluspunkten nicht zu vergleichen“, glaubt Klymenko.
Nach Angaben des Beraters ist er bereit, persönlich an der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs mitzuwirken. „Wir werden den Gesetzentwurf entweder in eine Form bringen, die für die Entwicklung des Runet würdig ist, oder wir werden unsere eigene Version anbieten“, fügte der Berater des Präsidenten hinzu.
Am Montag, den 10. April, VTsIOM, dass fast zwei Drittel der Russen (62%) die Annahme eines Gesetzes unterstützen, das die Nutzung sozialer Netzwerke für Kinder unter 14 Jahren verbietet. Gleichzeitig befürworten 67 % der jungen Menschen im Alter von 18 bis 24 Jahren die Verabschiedung eines solchen Gesetzes.
Die Abgeordneten der Staatsduma haben in erster Lesung einen Gesetzentwurf verabschiedet, der die Regeln für den Betrieb sozialer Netzwerke etwas ändert. Das Dokument hat die erste Lesung bestanden, die zweite und dritte stehen bevor. Aber höchstwahrscheinlich wird es akzeptiert.
Wir sagen Ihnen, was sich nach Inkrafttreten des Gesetzes für normale Nutzer ändert.
Was ist der Kern des Gesetzentwurfs?
Die Hauptbotschaft lautet: Das Gesetz soll die Nutzer vor Desinformation im Internet schützen. Dazu gehören Fake-News.
Das Dokument beinhaltet auch die Einführung der Benutzeridentifikation in sozialen Netzwerken anhand der Mobiltelefonnummer und die Moderation von Besucherbeiträgen. Tatsächlich können Sie soziale Netzwerke nicht anonym nutzen, da SIM-Karten per Pass verkauft werden.
Der Text des Gesetzesentwurfs lautet: „Die Nutzung eines öffentlichen Netzes zum Zwecke der Begehung von Straftaten, der Preisgabe von Informationen, die ein Staatsgeheimnis oder ein anderes gesetzlich besonders geschütztes Geheimnis darstellen, der Verbreitung von Materialien, die öffentliche Aufrufe zu terroristischen Aktivitäten enthalten oder öffentlich rechtfertigen, ist nicht zuzulassen Terrorismus, andere extremistische Materialien und auch Materialien, die Pornografie, einen Kult der Gewalt und Grausamkeit und Materialien mit obszöner Sprache fördern.
Was ist ein großes Netzwerk?
Ein großes öffentliches Netz ist nach dem Text des Gesetzesentwurfs ein Netz, auf das mehr als hunderttausend Internetnutzer pro Tag zugreifen können.
Und wozu sind die Betreiber eines öffentlichen Netzes sonst noch verpflichtet?
Sie müssen eine Repräsentanz des Eigentümers des öffentlichen Netzes auf dem Territorium der Russischen Föderation gründen. Außerdem müssen sie die in Artikel 101 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Pflichten des Veranstalters der Verbreitung von Informationen im Internet erfüllen.
Es ist auch erforderlich, „auf Antrag eines Nutzers eines öffentlichen Netzes den Zugang zu darin verbreiteten Informationen zu beschränken oder zu löschen, die eindeutig auf Kriegspropaganda, Aufstachelung zu nationalem, rassischem oder religiösem Hass und Feindschaft abzielen, sowie auf andere Informationen für deren Verbreitung eine strafrechtliche oder verwaltungsrechtliche Haftung vorgesehen ist, innerhalb von 24 Stunden nach Eingang des Antrags", heißt es in dem Dokument.
Was passiert, wenn Roskomnadzor oder andere Behörden Verstöße feststellen?
Der Beitrag muss entfernt werden.
„Das föderale Exekutivorgan, das die Kontroll- und Aufsichtsfunktionen auf dem Gebiet der Massenmedien, Massenkommunikation, Informationstechnologie und Kommunikation ausübt, prüft sie innerhalb von 24 Stunden nach Erhalt und sendet eine Anordnung an den Eigentümer des öffentlichen Netzes die Verbreitung der in Teil 10 dieses Artikels genannten Informationen unverzüglich einzustellen", heißt es im Gesetzestext.
Die Strafe ist ziemlich hart: eine Geldstrafe von bis zu 50 Millionen Rubel. Bei wiederholten Verstößen droht den Seiten die Sperrung.
Kommt der Eigentümer des öffentlichen Netzes der Anforderung nach Teil 11 dieses Artikels nicht nach, beschränkt das Exekutivorgan des Bundes, das die Kontroll- und Aufsichtsfunktion auf dem Gebiet der Massenmedien, der Massenkommunikation, der Informationstechnologien und der Kommunikation wahrnimmt, den Zugang zum Informationen, die in dieser Anforderung angegeben sind.
Der Gesetzentwurf von Vitaly Milonov (der Abgeordnete von „Einheitliches Russland“ wird als alleiniger Autor aufgeführt) sieht vor, Teenagern unter 14 Jahren die Nutzung sozialer Netzwerke zu verbieten, und verlangt von den übrigen, sich dort nur unter ihrem richtigen Vor- und Nachnamen unter Angabe ihrer Passdaten zu registrieren. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, Regeln für die Kommunikation und Veröffentlichung von Multimedia in sozialen Netzwerken festzulegen. Laut Milonov werden solche Beschränkungen dazu beitragen, die Verteiler illegaler Inhalte zu bestrafen, die Benutzer vor Betrügern und Anstiftern zum Selbstmord von Kindern zu schützen und das Problem der „gefälschten Seiten“ zu lösen. Der Kreml hat es bereits als "unwahrscheinlich" bezeichnet, dass die Duma solch abscheuliche Maßnahmen ergreift. Die "Schädlichkeit" des Wortlauts von Milonovs Gesetzentwurf wurde auch im Generalrat von Einiges Russland selbst bemerkt. Auch von der Novaya Gazeta befragte Internetexperten und Menschenrechtler bezweifelten, dass der Gesetzentwurf in dieser Form Chancen hat.
Warum die Rechnung von Vitaly Milonov benötigt wird: Milonovs Version
Soziale Netzwerke haben einen unklaren Rechtsstatus, meint der Initiator des Gesetzes. Dies führt zu "Tragödien": Milonov nennt als Beispiel, der verurteilt wurde, weil er das Video eines anderen über das Mobbing eines Kindes in einem Kinderlager (jetzt Chudnovets) erneut veröffentlicht hatte.
Zur Regulierung sozialer Netzwerke schlägt der Abgeordnete vor, eine „abteilungsübergreifende Koordinierungsstelle zur Kontrolle der Durchführung von Aktivitäten in sozialen Netzwerken“ zu schaffen, die die Einhaltung der Regeln in sozialen Netzwerken überwacht und Wege zu ihrer Kontrolle wählt.
Milonov schlägt vor, die meisten Probleme entweder durch die Deanonymisierung des Nutzers des sozialen Netzwerks bis hin zur Angabe von Passdaten am Eingang zu lösen (dann kann der Nutzer, der gegen das Gesetz verstoßen hat, leicht zur Rechenschaft gezogen werden), oder durch Verbotsmaßnahmen (Nr Möglichkeit - kein Problem) oder durch die allgemeinsten Formulierungen ("befolgen Sie das Gesetz", "verstoßen Sie nicht gegen das Gesetz" usw.).
Lassen Sie uns genauer betrachten.
Warum gibt es eine Version, dass dieses Gesetz eine Initiative „gegen Nawalny“ ist?
Der Gesetzentwurf enthält einen separaten Block, der der Organisation nicht genehmigter Kundgebungen über soziale Netzwerke gewidmet ist. Milonov schlägt vor, die administrative Verantwortung dafür zu verschärfen. Organisationen, die Menschen in sozialen Netzwerken auffordern, zu einer nicht genehmigten Kundgebung zu gehen, "greifen in die Untergrabung der Staatlichkeit, der Souveränität des Landes ein", heißt es in dem Dokument auf der Website der Staatsduma.
Der Block des Gesetzentwurfs, der sich auf die Verantwortung für die Organisation nicht genehmigter Kundgebungen bezieht, bezieht sich direkt auf die jüngsten Massenaktionen gegen Korruption am 26. März, die hauptsächlich über das soziale Netzwerk Vkontakte organisiert wurden. Grund für die Proteste war die ausbleibende Reaktion der Behörden auf die populäre Anti-Korruptions-Untersuchung der Navalnov Anti-Corruption Foundation. In vielen Regionen organisierten die Anhänger des Politikers Straßenaktionen. Die FBK-Untersuchung selbst wurde von Nawalny über ein anderes soziales Netzwerk – Youtube – verbreitet und war ein großer Erfolg: Bis heute wurde der 50-minütige Film „He is not Dimon to you“ bereits angeschaut über 18 Millionen mal.
Als offizielle Antwort auf die FBK-Untersuchung brachten die Behörden den Vorwurf vor, dass wegen Protestaktionen „Bürger für eine bestimmte Summe gefunden“ worden seien. In der Begründung seines Gesetzentwurfs wird Milonow dazu nur eine Klarstellung hinzufügen. Schätzen Sie die Eleganz: ÜBER SOZIALE NETZWERKE Bürger für einen bestimmten Betrag finden...“, was auf die schreckliche Gefahr sozialer Netzwerke schließen lässt.
Warum ist es bequem, dieses Gesetz als Kampf gegen „Todesgruppen“ zu bezeichnen?
„Todesgruppen“ (der Name stammt aus dem gleichnamigen Artikel von Galina Mursaliyeva in der Novaya Gazeta), dh geschlossene Gemeinschaften für Teenager auf VKontakte, deren Mitglieder gezwungen sind, Aufgaben mit suizidaler Tendenz zu erfüllen, werden direkt im Gesetzentwurf erwähnt. Milonov glaubt, dass die Sicherheit von Kindern im Internet heute durch nichts garantiert wird, soziale Netzwerke für Kinder „verwandeln sich in eine Droge“, Teenager sind leicht zu manipulieren.
„Die Verwalter der „Todesgruppen“ unterdrücken den Willen des Kindes mit ihrer Autorität vor ihm und ziehen es in ein tödliches Spiel“, heißt es hochtrabend in dem Dokument, das in der Staatsduma landete.
Unter dem Vorwand, Kinder vor Selbstmordanstiftern zu schützen, haben Politiker und Beamte auf verschiedenen Ebenen im vergangenen Jahr wiederholt vorgeschlagen, die Informationsfreiheit im Runet einzuschränken. Sie gesondert aufzulisten und zu kommentieren ist hier nicht sinnvoll. Rechtzeitige und professionelle psychologische Beratung bleibt ein vorrangiges Instrument, das einem Teenager wirklich hilft, mit Suizidgedanken fertig zu werden. Genau das praktiziert das soziale Netzwerk VKontakte, indem es einen Mechanismus zum automatischen Blockieren selbstmörderischer Gemeinschaften aufbaut, es ermöglicht, sich über einen Kommentar zu beschweren, der zum Selbstmord aufruft, und Psychologen mit einer Hotline verbindet, deren Kontakte auftauchen, wenn der Benutzer markierte Wörter und erwähnt Ausdrücke.
An anderer Stelle erwähnt eine Erläuterung zu Milonovs Gesetzentwurf einen Vorschlag, „destruktive Gemeinschaften in sozialen Netzwerken“ zu verbieten, was weiter gefasst werden kann als selbstmörderische Öffentlichkeiten, aber es wird keine weitere Erklärung gegeben.
Handel ist eine „Sicherheitsbedrohung“. 18+!
Milonov glaubt, dass Nutzer unter 18 Jahren keine Waren über soziale Netzwerke kaufen sollten, da dies auch "ihre Sicherheit bedroht".
Staatsbedienstete sind Sklaven sozialer Netzwerke. Leugnen!
Der Gesetzentwurf sieht vor, Staatsangestellten die Regeln für die Nutzung sozialer Netzwerke während der Arbeitszeit zu verbieten oder ernsthaft einzuschränken. Es wird vorgeschlagen, entsprechende Klauseln in zusätzlichen Bedingungen zum Arbeitsvertrag anzugeben.
Magier und Heiler: Verbot!
"Besondere Aufmerksamkeit - Reposts ..."
Eine der wenigen wirklich wichtigen, aber völlig ungeschriebenen Initiativen im Gesetzentwurf. Milonov, der den „Chudnovets-Fall“ als einen resonanten Fall bezeichnet, schlägt vor, Benutzer, die reposted (dh die Quelle des Eintrags angegeben haben), von der Bestrafung zurückzuziehen, wenn festgestellt wird, dass der verbreitete Inhalt gegen das Gesetz verstößt.
Was ist nicht klar
Regeln kommentieren?
Der Gesetzentwurf enthält viele vage Formulierungen und Anforderungen, was sehr verwirrend ist. Dies gilt uneingeschränkt für den Abschnitt über die Kommentarregeln, in dem Benutzer angewiesen werden, geltende Gesetze einzuhalten, ihre Passwörter zu schützen und keine persönlichen Informationen über Dritte in sozialen Netzwerken zu verbreiten.
Der „schlechte Einfluss“ von Social Media?
Die Klausel, dass soziale Netzwerke einen "schädlichen Einfluss" auf Jugendliche haben, wurde im Gesetzentwurf ohne Erklärung gelassen. Als Beispiel sei nur der Fall von Diana Shurygina genannt, deren Interesse mit der „Ausschweifung der modernen Jugend“ verbunden ist.
Betrüger haben die Wohltätigkeitsbranche infiltriert. Streng kontrollieren!
Für wohltätige Aktivitäten in sozialen Netzwerken schlägt Milonov vor, „besondere Anforderungen“ festzulegen, da Betrüger gelernt haben, ein breites Publikum für ihre eigenen Zwecke zu nutzen. Was mit „besonderen Anforderungen“ gemeint ist, wird nicht spezifiziert.
Über Geld: „... Benötigt keine zusätzlichen Mittel aus dem Haushalt»
Milonov glaubt, dass die Umsetzung der Positionen des von ihm vorgeschlagenen Gesetzentwurfs den Haushalt in keiner Weise belasten wird.
Reaktion von Experten und Stakeholdern
Artem Kozlyuk
Roskomsvoboda Projektmanager, Rechtsanwalt
„Auch vor dem Hintergrund rückläufiger Gesetzesentwürfe zum Runet zeichnet sich dieser durch seinen juristischen Analphabetismus aus“
- Ich hoffe, dass der Gesetzentwurf nicht in einer so absurden Form angenommen wird. Auch vor dem Hintergrund regressiver Rechnungen im Internetraum fällt er durch seinen juristischen Analphabetismus und Unverständnis für das Wesentliche auf, dem er sich verschrieben hat – dem Funktionieren sozialer Netzwerke.
Es birgt eine Reihe von Risiken sowohl für Benutzer als auch für die russische Geschäftswelt.
Viele, die den Gesetzentwurf lesen, konzentrieren sich auf die Tatsache, dass Kinder keinen Zutritt zu sozialen Netzwerken haben. Dafür müssen aber alle Nutzer ihre persönlichen Daten angeben. Das ist seltsam, denn wenn wir offline miteinander interagieren, zeigen wir unsere Passdaten nicht einem nahe gelegenen Polizisten oder dem Besitzer eines Cafés, in dem wir unsere soziale Interaktion durchführen. Und der Abgeordnete Milonov glaubt aus irgendeinem Grund, dass wir verpflichtet sind, uns am Eingang vorzustellen. Obwohl das Recht auf Anonymität bereits ein digitales Menschenrecht ist, sagt die UN dies. Jeder von uns hat das Recht, sich zu anonymisieren.
Weiter. Der Gesetzentwurf verpflichtet soziale Netzwerke, unsere Daten zu erheben und zu speichern. Das heißt, wir sind dem Risiko ausgesetzt, dass vertrauliche Informationen preisgegeben werden. Dies trotz der Tatsache, dass wir regelmäßig sehen, wie massiv solche Daten durchsickern, die dann entweder auf den Schwarzmärkten auftauchen oder offen veröffentlicht werden. Dies gilt sowohl für staatliche Informationssysteme als auch für herkömmliche Dienste. Und das wird auch weiterhin passieren, trotz Bußgeldern und solchen Rechnungen.
Ich hoffe vorsichtig und optimistisch, dass dieses Gesetz entweder eingefroren oder umgewandelt wird. Obwohl es natürlich durch das Hinzufügen neuer Begriffe in eine noch schlimmere Seite umgewandelt werden kann.
- Mein Standpunkt liegt wahrscheinlich nahe am Standpunkt der Staatsduma. Was jetzt passiert ist, scheint mir, ist ein Durst nach PR. Ich verstehe sie nicht wirklich. Vielleicht ist der niedrige Korporatismus von Herrn Milonov schuld. Als wir zum Beispiel einen Gesetzentwurf über Medizin eingebracht haben, haben wir zuerst die Zustimmung des Medizinausschusses der Staatsduma erhalten. Ich denke, das ist wichtig, wenn man fremdes Territorium betritt. Nicht in dem Sinne, dass es einfach "fremd" ist, sondern dass die gesamte Rechnung oberflächlich ist. Es zeigt, dass die Leute, die es geschrieben haben, absolut keine Ahnung haben, wie soziale Netzwerke funktionieren.
Wenn wir morgen eine rechtliche Entscheidung bekommen, dass Netzwerke Kindern unter 14 Jahren nicht dienen können, dann
Wir werden damit rechnen, dass wir einfach sofort das Publikum verlieren werden, das von ausländischen Unternehmen übernommen wird. Vielleicht hat Mr. Milonov Anteile an Snapchat oder Facebook gekauft. Ich weiß es nicht, aber von außen sieht es ungefähr so aus.
Die Einführung von Passdaten klingt verrückt, weil man das Gefühl hat, dass die Menschen in einer Art sozialer Vergangenheit leben. Wenn wir Passdaten eingeben, haben wir ein Problem mit der Speicherung personenbezogener Daten.
Diese Leute verstehen überhaupt nicht, was wir mit den Bürgern Kasachstans, der Ukraine und Weißrusslands machen werden, die in unserem Land leben, und denen, die soziale Netzwerke in russischsprachigen Städten ihrer Länder nutzen und allgemeine soziale Verbindungen zwischen Netzwerkbenutzern herstellen? Was sollen wir tun, sie ausschalten und rausschmeißen?
Ich finde, das sieht alles verrückt aus. Und ohne diese Fragen zu beantworten, ist es unverantwortlich, einen solchen Gesetzentwurf in die Duma einzubringen.
Mit der Teilnahme von Yulia Mineeva und Konstantin Poleskov
