Międzynarodowa konferencja „Przepisy techniczne w budownictwie. V Międzynarodowa Konferencja „Przepisy Techniczne w Budownictwie” zakończyła swoje prace Konferencja Przepisy Techniczne w Budownictwie
W Czelabińsku odbyła się międzynarodowa konferencja „Przepisy techniczne w budownictwie”.
W dniach 25-26 października 2017 r. w Czelabińsku odbyła się V Międzynarodowa Konferencja „Przepisy Techniczne w Budownictwie”. Wzięli w nim udział przedstawiciele Ministerstwa Budownictwa Rosji, FAU „Glavgosexpertiza Rosji”, republikańskich wydziałów budowlanych Białorusi, Kazachstanu, Kirgistanu, NOSTROY, NOPRIZ, przedstawiciele branży budowlanej, organizacji samoregulacyjnych Uralskiego Okręgu Federalnego.
Najważniejszymi tematami dyskusji na sesji plenarnej i okrągłym stole odbywającym się podczas konferencji były innowacyjne podejścia do regulacji, projektowania, badania i ustalania cen, a także nowe uprawnienia SRO w zakresie monitorowania działalności swoich członków.
Otwierając konferencję, zastępca gubernatora obwodu czelabińskiego Siergiej Szal podkreślił: „Uważamy to wydarzenie za bardzo ważne. Tutaj zadawane są pytania, które definiują podstawy branży budowlanej. Musimy iść z duchem czasu. Branża się zmienia. Budowlańcy nie mogą już pracować według standardów, według których pracowali wiele lat temu. Dlatego obecnie staramy się wypracować wspólne zasady gry na tym złożonym rynku.”
Jak powiedział przy okrągłym stole „Przepisy techniczne w budownictwie” Alexander Stepanov, zastępca dyrektora Departamentu Urbanistyki i Architektury rosyjskiego Ministerstwa Budownictwa, wymagania dotyczące projektowania i budowy obiektów będą podlegały obowiązkowemu zatwierdzeniu przez rosyjski Ministerstwo Budownictwa. Planuje się, że odpowiedni projekt ustawy, który przewiduje zmiany w ustawie federalnej nr 384-FZ „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli” oraz w Kodeksie urbanistycznym Federacji Rosyjskiej, zostanie przedłożony Dumie Państwowej Federacji Rosyjskiej w sesji jesiennej.
Utworzenie Jednolitego Państwowego Rejestru Ekspertów stało się jedną z najważniejszych innowacji w Kodeksie urbanistycznym Federacji Rosyjskiej. Praca rejestru, usługi elektroniczne, standaryzacja działań eksperckich i praca z ekspertami stały się przedmiotem dyskusji przy okrągłym stole „Od elektronicznego formatu egzaminu do cyfrowego”, moderowanego przez szefa Glavgosexpertiza Rosji Igora Manyłowa.
Technologie modelowania informacji jako nowoczesne narzędzie projektowania, budowy i eksploatacji były omawiane przy okrągłym stole, moderowanym przez szefa podkomisji TC 465 „Budowa” Jurija Żuka.
Jednym z najliczniejszych pod względem liczby uczestników był Okrągły Stół „Praktyczne aspekty kontroli SRO nad realizacją zobowiązań wynikających z umów o usługę budowlaną zawieranych przy zastosowaniu konkurencyjnych metod wykonawstwa”.
Nikolay Khavka, główny specjalista radca prawny Departamentu Wsparcia Regulacyjnego i Metodologicznego Krajowego Stowarzyszenia Budowniczych, sporządził raport na temat funkcji SRO i innych aspektów, gdy członkowie SRO zawierają umowy o usługę budowlaną przy użyciu konkurencyjnych metod zawierania umów . Podczas dyskusji uczestnicy wymienili się doświadczeniami pracy w nowych warunkach zdobytymi od 1 lipca 2017 r., omówili procedurę stosowania podejścia opartego na ryzyku, a także zidentyfikowali kwestie problematyczne, które wymagają rozwiązania w najbliższej perspektywie. Szczególnie interesujący był temat elektronicznej interakcji pomiędzy zainteresowanymi stronami zaangażowanymi w proces zawierania, wykonywania i monitorowania realizacji tego typu umów.
Później przy okrągłym stole „Ocena zgodności w budownictwie” Nikołaj Chawka złożył raport na temat prac Krajowego Stowarzyszenia Budowniczych w zakresie normalizacji, perspektyw opracowania i wdrożenia jednolitych standardów, w tym standardów dla działalność organizacji samoregulacyjnych. Uczestnicy konferencji dyskutowali na temat monitorowania przestrzegania standardów procesów pracy oraz reformy działalności kontrolnej i nadzorczej.
27.10.2017
Międzynarodowa konferencja „Przepisy techniczne w budownictwie” zakończyła swoje prace w Czelabińsku
W dniach 25-26 października 2017 r. w Czelabińsku odbyła się V Międzynarodowa Konferencja „Przepisy Techniczne w Budownictwie”. Wzięli w nim udział przedstawiciele Ministerstwa Budownictwa Rosji, FAU „Glavgosexpertiza Rosji”, republikańskich wydziałów budowlanych Białorusi, Kazachstanu, Kirgistanu, NOSTROY, NOPRIZ, przedstawiciele branży budowlanej, organizacji samoregulacyjnych Uralskiego Okręgu Federalnego.
Najważniejszymi tematami dyskusji na sesji plenarnej i okrągłym stole odbywającym się podczas konferencji były innowacyjne podejścia do regulacji, projektowania, badania i ustalania cen, a także nowe uprawnienia SRO w zakresie monitorowania działalności swoich członków.
Otwierając konferencję, zastępca gubernatora obwodu czelabińskiego Siergiej Szal podkreślił: „Uważamy to wydarzenie za bardzo ważne. Tutaj zadawane są pytania, które definiują podstawy branży budowlanej. Musimy iść z duchem czasu. Branża się zmienia. Budowlańcy nie mogą już pracować według standardów, według których pracowali wiele lat temu. Dlatego obecnie staramy się wypracować wspólne zasady gry na tym złożonym rynku.”
Jak powiedział przy okrągłym stole „Przepisy techniczne w budownictwie” Alexander Stepanov, zastępca dyrektora Departamentu Urbanistyki i Architektury rosyjskiego Ministerstwa Budownictwa, wymagania dotyczące projektowania i budowy obiektów będą podlegały obowiązkowemu zatwierdzeniu przez rosyjski Ministerstwo Budownictwa. Planuje się, że odpowiedni projekt ustawy, który przewiduje zmiany w ustawie federalnej nr 384-FZ „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli” oraz w Kodeksie urbanistycznym Federacji Rosyjskiej, zostanie przedłożony Dumie Państwowej Federacji Rosyjskiej w sesji jesiennej.
Utworzenie Jednolitego Państwowego Rejestru Ekspertów stało się jedną z najważniejszych innowacji w Kodeksie urbanistycznym Federacji Rosyjskiej. Praca rejestru, usługi elektroniczne, standaryzacja działań eksperckich i praca z ekspertami stały się przedmiotem dyskusji przy okrągłym stole „Od elektronicznego formatu egzaminu do cyfrowego”, moderowanego przez szefa Glavgosexpertiza Rosji Igora Manyłowa.
Technologie modelowania informacji jako nowoczesne narzędzie projektowania, budowy i eksploatacji były omawiane przy okrągłym stole, moderowanym przez szefa podkomisji TC 465 „Budowa” Jurija Żuka.
Jednym z najliczniejszych pod względem liczby uczestników był Okrągły Stół „Praktyczne aspekty kontroli SRO nad realizacją zobowiązań wynikających z umów o usługę budowlaną zawieranych przy zastosowaniu konkurencyjnych metod wykonawstwa”.
Nikolay Khavka, główny specjalista radca prawny Departamentu Wsparcia Regulacyjnego i Metodologicznego Krajowego Stowarzyszenia Budowniczych, sporządził raport na temat funkcji SRO i innych aspektów, gdy członkowie SRO zawierają umowy o usługę budowlaną przy użyciu konkurencyjnych metod zawierania umów . Podczas dyskusji uczestnicy wymienili się doświadczeniami pracy w nowych warunkach zdobytymi od 1 lipca 2017 r., omówili procedurę stosowania podejścia opartego na ryzyku, a także zidentyfikowali kwestie problematyczne, które wymagają rozwiązania w najbliższej perspektywie. Szczególnie interesujący był temat elektronicznej interakcji pomiędzy zainteresowanymi stronami zaangażowanymi w proces zawierania, wykonywania i monitorowania realizacji tego typu umów.
Później przy okrągłym stole „Ocena zgodności w budownictwie” Nikołaj Chawka złożył raport na temat prac Krajowego Stowarzyszenia Budowniczych w zakresie normalizacji, perspektyw opracowania i wdrożenia jednolitych standardów, w tym standardów dla działalność organizacji samoregulacyjnych. Uczestnicy konferencji dyskutowali na temat monitorowania przestrzegania standardów procesów pracy oraz reformy działalności kontrolnej i nadzorczej.
 |
W dniach 25-26 października 2017 r. w Czelabińsku odbyła się V Międzynarodowa Konferencja „Przepisy Techniczne w Budownictwie”. Szef FAU „Glavgosexpertiza Rosji” Igor Manylov sporządził raport „Od elektronicznego formatu egzaminu do cyfrowego”. Poinformował, że 1 stycznia 2018 r. zostanie uruchomiony Jednolity Państwowy Rejestr Ekspertów, w którym omówione zostaną podstawowe zasady jego działania i perspektywy rozwoju.
W dniach 25-26 października 2017 r. w Czelabińsku odbyła się V Międzynarodowa Konferencja „Przepisy Techniczne w Budownictwie”. Wzięli w nim udział przedstawiciele Ministerstwa Budownictwa Rosji, FAU „Glavgosexpertiza Rosji”, republikańskich wydziałów budowlanych Białorusi, Kazachstanu, Kirgistanu, NOPRIZ, NOSTROY, przedstawiciele branży budowlanej oraz organizacji samoregulacyjnych Uralskiego Okręgu Federalnego.
Spotkanie otworzył zastępca gubernatora obwodu czelabińskiego Siergiej Szal, który zauważył, że coroczna konferencja cieszy się zainteresowaniem uczestników sektora budowlanego gospodarki obwodu czelabińskiego, Uralskiego Okręgu Federalnego, Rosji i krajów EAEU.
Zastępca dyrektora Departamentu Rozwoju Miast Ministerstwa Budownictwa Rosji Aleksander Stiepanow sporządził raport „Rozwój przepisów technicznych w budownictwie w Federacji Rosyjskiej. Mechanizmy funkcjonowania systemu regulacji technicznych i normalizacji w budownictwie.” Poinformował także obecnych o wynikach drugiego spotkania Organizacji Podstawowej krajów członkowskich WNP w sprawie przepisów technicznych w budownictwie, które odbyło się w Ałmaty, gdzie zdecydowano o konieczności opracowania wspólnego podejścia do normalizacji technicznej krajów uczestniczących w Podstawowej Organizacji, w celu przyspieszenia harmonizacji rosyjskich i międzypaństwowych klasyfikatorów jako obiektów, a także materiałów budowlanych i wymagań dotyczących tych materiałów, biorąc pod uwagę ich standardową żywotność.
Przeprowadzono analizę ram regulacyjnych państw członkowskich WNP, której celem jest wypracowanie jednolitego podejścia do ustalania podstawowych standardów bezpieczeństwa.
Według rosyjskiego Ministerstwa Budownictwa konieczne jest przede wszystkim opracowanie czterech modelowych przepisów budowlanych międzypaństwowych.
Aleksander Stiepanow poinformował o projekcie ustawy opracowanym przez Ministerstwo Budownictwa, który zmienia nr 384-FZ „Przepisy techniczne dotyczące bezpieczeństwa budynków i budowli” oraz Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie nowych dokumentów regulacyjnych i technicznych - przepisów budowlanych o obowiązkowym zastosowaniu i przepisów budowlanych - dokumentów o dobrowolnym zastosowaniu.
Wraz z wprowadzeniem tych zmian potrzeba wykazu krajowych norm i kodeksów zasad (części takich norm i kodeksów zasad), w wyniku których obowiązkowe stosowanie zapewnia zgodność z wymogami ustawy federalnej nr 10. 384-FZ z dnia 30 grudnia 2009 r. zostaje usunięty.
Przewiduje się również zmiany w procedurze opracowywania dokumentów w celu koordynacji i zatwierdzania dokumentów regulacyjnych i technicznych zapewniających zgodność z wymogami ustawy federalnej nr 384-FZ z dnia 30 grudnia 2009 r., dla której zostanie przeprowadzona procedura oceny skutków regulacji podobny do trybu podejmowania uchwał Rządu Federacji Rosyjskiej.
Jednocześnie zauważył, że przejście będzie dokonywane stopniowo, w ramach regularnej (co najmniej raz na 5 lat) aktualizacji zbiorów przepisów przewidzianych przez obowiązujące prawo. Według prelegenta dokument został już uzgodniony z zainteresowanymi resortami i sfinalizowany z uwzględnieniem uwag Biura Rządu Rosji. Planuje się poddać go pod rozpatrzenie Dumie Państwowej jesienią.
Aleksander Stiepanow poinformował o utworzeniu komisji ds. utworzenia federalnego rejestru dokumentów regulacyjnych w celu wyeliminowania sprzeczności i powielania wymagań w obowiązujących ramach regulacyjnych i technicznych w budownictwie, w tym w dokumentach regulujących bezpieczeństwo przeciwpożarowe, normy i zasady sanitarne.
Przygotowywane są zmiany w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sektorze budowlanym, mające na celu uregulowanie sposobu sporządzania dokumentacji projektowej w formie elektronicznej, co zapewni wykorzystanie technologii modelowania informacji. Materiały te zostały już przekazane Rządowi Federacji Rosyjskiej.
Ministerstwo Budownictwa planuje utworzenie klasyfikatorów kapitałowych projektów budowlanych oraz materiałów, wyrobów i konstrukcji budowlanych, uwzględniających standardowy okres użytkowania i eksploatacji.
Przewiduje się prowadzenie prac badawczych i opracowywanie dokumentów regulacyjnych i technicznych, które powinny zawierać standardowe warunki użytkowania i eksploatacji, a także wykaz robót i usług niezbędnych do realizacji projektów budowy kapitału.
Planowane jest uzupełnienie istniejących dokumentów m.in. z zakresu wyceny, informacji o okresie użytkowania obiektów i materiałów; rozbudowę federalnego systemu informacji cenowej w budownictwie (FSIS CS) o uzupełnienie go o warunki użytkowania i warunki eksploatacji obiektu na wszystkich etapach cyklu życia.
Szef FAU „Glavgosexpertiza Rosji” Igor Manylov sporządził raport „Od elektronicznego formatu egzaminu do cyfrowego”.
Poinformował, że 1 stycznia 2018 r. zostanie uruchomiony Jednolity Państwowy Rejestr Ekspertów, w którym omówione zostaną podstawowe zasady jego działania i perspektywy rozwoju.
W oparciu o GIS „USRZ” planowane jest także gromadzenie danych o analogicznych projektach, co w przyszłości pomoże także w korzystaniu i uzupełnianiu rejestru efektywnej kosztowo dokumentacji projektowej ponownego wykorzystania.
Oczekuje się, że nastąpi stopniowe przechodzenie na zasobową metodę ustalania kosztów budowy, gdyż wypełnienie systemu rozpocznie się w 2018 r. poprzez monitoring kwartalny.
Igor Manylov podkreślił potrzebę przejścia do projektowania dwuetapowego poprzez wprowadzenie etapu przedprojektowego i opracowanie uzasadnienia inwestycji, rezygnując z kontroli regulacyjnej i przechodząc na efektywność ekonomiczną projektu.
Minister Budownictwa i Infrastruktury Obwodu Czelabińskiego Wiktor Tupikin przedstawił strategiczne kierunki rozwoju branży budowlanej w regionie.
Dyrektor RUE „Stroytekhnorm”, przewodniczący MTK 540 „Materiały i produkty budowlane” Igor Lishai wypowiadał się na temat współczesnej polityki, problemów i perspektyw w zakresie przepisów technicznych w budownictwie Republiki Białorusi oraz mówił o obowiązkowych potwierdzenie zgodności materiałów budowlanych, wyrobów i robót w Republice.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Republiki Kazachstanu Almaz Idyrysov podkreślił kwestie współpracy międzynarodowej w zakresie przepisów technicznych w budownictwie w Federacji Rosyjskiej i Republice Kazachstanu.
Zaproponowano utworzenie odrębnej podstawowej organizacji krajów członkowskich WNP zajmującej się zagadnieniami budownictwa odpornego na trzęsienia ziemi.
Zauważył, że w chwili obecnej w Kazachstanie opracowywana jest nowa mapa stref sejsmicznych, obowiązuje deklaratywna procedura oddania obiektu do eksploatacji i wspólna odpowiedzialność wszystkich uczestników budowy.
Marina Velikanova, dyrektor Departamentu Regulacji Prawnych i Wsparcia Metodologicznego Aparatu NOPRIZ, wygłosiła przemówienie powitalne w imieniu Prezydenta NOPRIZ Michaiła Posokhina. W przesłaniu Prezesa NOPRIZ do uczestników konferencji zauważono, że dla Krajowego Stowarzyszenia Poszukiwaczy i Projektantów tematyka regulacji technicznych jest kluczowa, a praktyka współdziałania środowiska zawodowego z władzami przynosi pozytywne rezultaty.
Wiceprezydent Rosyjskiego Związku Budowniczych (RUC) ds. pracy w Uralskim Okręgu Federalnym Alexander Abaimov poinformował o udziale stowarzyszeń zawodowych w ulepszaniu dokumentów regulacyjnych i technicznych w budownictwie, a także o wynikach interakcji między społecznością zawodową oraz przywództwo obwodu czelabińskiego w dziedzinie budownictwa.
Radca prawny Departamentu Wsparcia Regulacyjnego i Metodologicznego Stowarzyszenia „Krajowe Stowarzyszenie Budowniczych” Nikołaj Chawka sporządził raport na temat prac NOSTROY w dziedzinie normalizacji, perspektyw opracowania i wdrożenia jednolitych standardów, w tym standardów działalności organizacji samoregulacyjnych.
Uczestnicy zauważyli wagę i potrzebę regularnego organizowania tej konferencji, dziękując Rządowi obwodu czelabińskiego za wsparcie w jej organizacji.
Na podstawie wyników konferencji podjęto uchwałę zawierającą decyzje mające na celu udoskonalenie systemu przepisów technicznych w budownictwie.
