Die internationale Konferenz „Technische Regulierung im Bauwesen. Die V. Internationale Konferenz „Technische Regulierung im Bauwesen“ hat ihre Arbeit abgeschlossen. Konferenz Technische Regulierung im Bauwesen
In Tscheljabinsk fand die internationale Konferenz „Technische Regulierung im Bauwesen“ statt
Vom 25. bis 26. Oktober 2017 fand in Tscheljabinsk die V. Internationale Konferenz „Technische Regulierung im Bauwesen“ statt. An der Veranstaltung nahmen Vertreter des russischen Bauministeriums, der FAU „Glavgosexpertiza of Russia“, der republikanischen Bauabteilungen von Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, NOSTROY, NOPRIZ, Vertreter der Bauindustrie und Selbstregulierungsorganisationen des Föderationskreises Ural teil.
Die wichtigsten Diskussionsthemen der Plenarsitzung und der runden Tische im Rahmen der Konferenz waren innovative Ansätze zur Regulierung, Gestaltung, Prüfung und Preisgestaltung sowie neue Befugnisse der SROs zur Überwachung der Aktivitäten ihrer Mitglieder.
Der stellvertretende Gouverneur der Region Tscheljabinsk, Sergej Schal, eröffnete die Konferenz und betonte: „Wir halten diese Veranstaltung für sehr wichtig. Hier werden Fragen gestellt, die die Grundlagen der Bauwirtschaft definieren. Wir müssen mit der Zeit gehen. Die Branche verändert sich. Bauherren können nicht mehr nach den Standards arbeiten, nach denen sie vor vielen Jahren gearbeitet haben. Deshalb versuchen wir nun, in diesem komplexen Markt gemeinsame Spielregeln zu entwickeln.“
Wie Alexander Stepanov, stellvertretender Direktor der Abteilung für Stadtplanung und Architektur des russischen Bauministeriums, beim Runden Tisch „Technische Vorschriften im Bauwesen“ sagte, unterliegen Anforderungen an die Planung und den Bau von Anlagen einer zwingenden Genehmigung durch die russische Seite Ministerium für Bauwesen. Der entsprechende Gesetzentwurf, der Änderungen des Bundesgesetzes Nr. 384-FZ „Technische Vorschriften zur Sicherheit von Gebäuden und Bauwerken“ und des Stadtplanungsgesetzes der Russischen Föderation vorsieht, soll der Staatsduma der Russischen Föderation vorgelegt werden in der Herbstsession.
Die Schaffung des einheitlichen staatlichen Gutachtenregisters ist zu einer der wichtigsten Neuerungen im Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation geworden. Die Arbeit des Registers, elektronische Dienste, die Standardisierung der Sachverständigentätigkeit und die Arbeit mit Sachverständigen wurden zum Diskussionsthema beim Runden Tisch „Vom elektronischen zum digitalen Prüfungsformat“, moderiert vom Leiter der Glavgosexpertiza Russlands, Igor Manylov.
Inforals modernes Werkzeug für Planung, Bau und Betrieb wurden an einem runden Tisch diskutiert, moderiert vom Leiter des Unterausschusses des TC 465 „Konstruktion“ Yuri Zhuk.
Zu den teilnehmerzahlreichsten gehörte der Runde Tisch „Praktische Aspekte der SRO-Kontrolle über die Erfüllung von Verpflichtungen aus Bauverträgen, die mit wettbewerbsorientierten Vertragsmethoden abgeschlossen wurden“.
Nikolay Khavka, leitender Rechtsberater der Abteilung für regulatorische und methodische Unterstützung der National Association of Builders Association, berichtete über die Funktionen der SRO und andere Aspekte, wenn Mitglieder der SRO Bauverträge unter Verwendung wettbewerbsorientierter Vertragsabschlussmethoden abschließen . Während der Diskussion tauschten die Teilnehmer ihre seit dem 1. Juli 2017 gesammelten Erfahrungen mit der Arbeit unter neuen Bedingungen aus, diskutierten die Vorgehensweise bei der Anwendung des risikobasierten Ansatzes und identifizierten auch problematische Probleme, die kurzfristig angegangen werden müssen. Von besonderem Interesse war das Thema der elektronischen Interaktion zwischen interessierten Parteien, die am Prozess des Abschlusses, der Durchführung und der Überwachung der Ausführung solcher Verträge beteiligt sind.
Später berichtete Nikolai Khavka beim Runden Tisch „Konformitätsbewertung im Bauwesen“ über die Arbeit der National Association of Builders Association im Bereich der Normung, über die Aussichten für die Entwicklung und Umsetzung einheitlicher Normen, einschließlich Normen für die Aktivitäten von Selbstregulierungsorganisationen. Die Konferenzteilnehmer diskutierten Fragen der Überwachung der Einhaltung von Standards für Arbeitsabläufe und Reformen der Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten.
27.10.2017
Die internationale Konferenz „Technische Regulierung im Bauwesen“ hat ihre Arbeit in Tscheljabinsk abgeschlossen
Vom 25. bis 26. Oktober 2017 fand in Tscheljabinsk die V. Internationale Konferenz „Technische Regulierung im Bauwesen“ statt. An der Veranstaltung nahmen Vertreter des russischen Bauministeriums, der FAU „Glavgosexpertiza of Russia“, der republikanischen Bauabteilungen von Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, NOSTROY, NOPRIZ, Vertreter der Bauindustrie und Selbstregulierungsorganisationen des Föderationskreises Ural teil.
Die wichtigsten Diskussionsthemen der Plenarsitzung und der runden Tische im Rahmen der Konferenz waren innovative Ansätze zur Regulierung, Gestaltung, Prüfung und Preisgestaltung sowie neue Befugnisse der SROs zur Überwachung der Aktivitäten ihrer Mitglieder.
Der stellvertretende Gouverneur der Region Tscheljabinsk, Sergej Schal, eröffnete die Konferenz und betonte: „Wir halten diese Veranstaltung für sehr wichtig. Hier werden Fragen gestellt, die die Grundlagen der Bauwirtschaft definieren. Wir müssen mit der Zeit gehen. Die Branche verändert sich. Bauherren können nicht mehr nach den Standards arbeiten, nach denen sie vor vielen Jahren gearbeitet haben. Deshalb versuchen wir nun, in diesem komplexen Markt gemeinsame Spielregeln zu entwickeln.“
Wie Alexander Stepanov, stellvertretender Direktor der Abteilung für Stadtplanung und Architektur des russischen Bauministeriums, beim Runden Tisch „Technische Vorschriften im Bauwesen“ sagte, unterliegen Anforderungen an die Planung und den Bau von Anlagen einer zwingenden Genehmigung durch die russische Seite Ministerium für Bauwesen. Der entsprechende Gesetzentwurf, der Änderungen des Bundesgesetzes Nr. 384-FZ „Technische Vorschriften zur Sicherheit von Gebäuden und Bauwerken“ und des Stadtplanungsgesetzes der Russischen Föderation vorsieht, soll der Staatsduma der Russischen Föderation vorgelegt werden in der Herbstsession.
Die Schaffung des einheitlichen staatlichen Gutachtenregisters ist zu einer der wichtigsten Neuerungen im Stadtplanungsgesetz der Russischen Föderation geworden. Die Arbeit des Registers, elektronische Dienste, die Standardisierung der Sachverständigentätigkeit und die Arbeit mit Sachverständigen wurden zum Diskussionsthema beim Runden Tisch „Vom elektronischen zum digitalen Prüfungsformat“, moderiert vom Leiter der Glavgosexpertiza Russlands, Igor Manylov.
Inforals modernes Werkzeug für Planung, Bau und Betrieb wurden an einem runden Tisch diskutiert, moderiert vom Leiter des Unterausschusses des TC 465 „Konstruktion“ Yuri Zhuk.
Zu den teilnehmerzahlreichsten gehörte der Runde Tisch „Praktische Aspekte der SRO-Kontrolle über die Erfüllung von Verpflichtungen aus Bauverträgen, die mit wettbewerbsorientierten Vertragsmethoden abgeschlossen wurden“.
Nikolay Khavka, leitender Rechtsberater der Abteilung für regulatorische und methodische Unterstützung der National Association of Builders Association, berichtete über die Funktionen der SRO und andere Aspekte, wenn Mitglieder der SRO Bauverträge unter Verwendung wettbewerbsorientierter Vertragsabschlussmethoden abschließen . Während der Diskussion tauschten die Teilnehmer ihre seit dem 1. Juli 2017 gesammelten Erfahrungen mit der Arbeit unter neuen Bedingungen aus, diskutierten die Vorgehensweise bei der Anwendung des risikobasierten Ansatzes und identifizierten auch problematische Probleme, die kurzfristig angegangen werden müssen. Von besonderem Interesse war das Thema der elektronischen Interaktion zwischen interessierten Parteien, die am Prozess des Abschlusses, der Durchführung und der Überwachung der Ausführung solcher Verträge beteiligt sind.
Später berichtete Nikolai Khavka beim Runden Tisch „Konformitätsbewertung im Bauwesen“ über die Arbeit der National Association of Builders Association im Bereich der Normung, über die Aussichten für die Entwicklung und Umsetzung einheitlicher Normen, einschließlich Normen für die Aktivitäten von Selbstregulierungsorganisationen. Die Konferenzteilnehmer diskutierten Fragen der Überwachung der Einhaltung von Standards für Arbeitsabläufe und Reformen der Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten.
 |
Vom 25. bis 26. Oktober 2017 fand in Tscheljabinsk die V. Internationale Konferenz „Technische Regulierung im Bauwesen“ statt. Der Leiter der FAU „Glavgosexpertiza of Russia“ Igor Manylov hat einen Bericht „Vom elektronischen zum digitalen Prüfungsformat“ erstellt. Er teilte mit, dass das Einheitliche Staatliche Register der Sachverständigengutachten am 1. Januar 2018 eingeführt wird, und erläuterte die Grundprinzipien seiner Arbeit und Entwicklungsperspektiven.
Vom 25. bis 26. Oktober 2017 fand in Tscheljabinsk die V. Internationale Konferenz „Technische Regulierung im Bauwesen“ statt. An der Veranstaltung nahmen Vertreter des russischen Bauministeriums, der FAU „Glavgosexpertiza of Russia“, der republikanischen Bauabteilungen von Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, NOPRIZ, NOSTROY, Vertreter der Bauindustrie und Selbstregulierungsorganisationen des Föderationskreises Ural teil.
Das Treffen wurde vom stellvertretenden Gouverneur des Gebiets Tscheljabinsk, Sergej Schal, eröffnet, der darauf hinwies, dass die Jahreskonferenz bei Teilnehmern des Bausektors der Wirtschaft des Gebiets Tscheljabinsk, des Föderationskreises Ural, Russlands und der EAWU-Länder gefragt sei.
Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Stadtentwicklung des russischen Bauministeriums, Alexander Stepanov, berichtete über „Entwicklung der technischen Vorschriften im Bauwesen in der Russischen Föderation“. Mechanismen für das Funktionieren des Systems der technischen Regulierung und Normung im Bauwesen.“ Er informierte die Anwesenden auch über die Ergebnisse des zweiten Treffens der Basisorganisation der GUS-Mitgliedsländer zur technischen Regulierung im Bauwesen in Almaty, bei dem über die Notwendigkeit beschlossen wurde, gemeinsame Ansätze zur technischen Standardisierung der an der Basisorganisation teilnehmenden Länder zu entwickeln Organisation, um die Harmonisierung russischer und zwischenstaatlicher Klassifikatoren als Objekte sowie Baumaterialien und Anforderungen an diese Materialien unter Berücksichtigung ihrer Standardlebensdauer zu beschleunigen.
Es wurde eine Analyse der regulatorischen Rahmenbedingungen der GUS-Mitgliedstaaten durchgeführt, deren Ziel es ist, einen einheitlichen Ansatz zur Festlegung grundlegender Sicherheitsstandards zu entwickeln.
Nach Angaben des russischen Bauministeriums müssen zunächst vier Muster-zwischenstaatliche Bauvorschriften entwickelt werden.
Alexander Stepanov informierte über den vom Bauministerium ausgearbeiteten Gesetzentwurf zur Änderung der Nr. 384-FZ „Technische Vorschriften zur Sicherheit von Gebäuden und Bauwerken“ und des Stadtplanungsgesetzes der Russischen Föderation. Der Gesetzentwurf sieht die Einführung neuer regulatorischer und technischer Dokumente vor – Bauvorschriften mit zwingender Anwendung und Bauvorschriften – Dokumente mit freiwilliger Anwendung.
Mit der Einführung dieser Änderungen ist die Notwendigkeit einer Liste nationaler Normen und Regelwerke (Teile solcher Normen und Regelwerke) gewachsen, wodurch die verbindliche Anwendung die Einhaltung der Anforderungen des Bundesgesetzes Nr. gewährleistet. 384-FZ vom 30. Dezember 2009 wird aufgehoben.
Änderungen sind auch im Verfahren zur Entwicklung von Dokumenten zur Koordinierung und Genehmigung regulatorischer und technischer Dokumente vorgesehen, die die Einhaltung der Anforderungen des Bundesgesetzes Nr. 384-FZ vom 30. Dezember 2009 gewährleisten, für das ein Verfahren zur Folgenabschätzung durchgeführt wird ähnlich dem Verfahren zur Annahme von Beschlüssen der Regierung der Russischen Föderation.
Gleichzeitig wies er darauf hin, dass der Übergang schrittweise im Rahmen einer regelmäßigen (mindestens alle 5 Jahre) Aktualisierung der in der geltenden Gesetzgebung vorgesehenen Regelwerke erfolgen werde. Nach Angaben des Sprechers wurde das Dokument bereits mit interessierten Abteilungen abgestimmt und unter Berücksichtigung der Kommentare des russischen Regierungsbüros fertiggestellt. Es ist geplant, es im Herbst der Staatsduma zur Prüfung vorzulegen.
Alexander Stepanov informierte über die Bildung einer Kommission zur Erstellung eines föderalen Registers für Regulierungsdokumente, um Widersprüche und Duplikate von Anforderungen im aktuellen regulatorischen und technischen Rahmen im Bauwesen zu beseitigen, einschließlich Dokumenten zur Regelung des Brandschutzes, der Hygienestandards und -vorschriften.
Derzeit werden Änderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bausektor vorbereitet, die darauf abzielen, die Erstellung der Projektdokumentation in elektronischer Form zu regeln, um den Einsatz von Inforsicherzustellen. Diese Materialien wurden bereits an die Regierung der Russischen Föderation übermittelt.
Das Bauministerium plant die Erstellung von Klassifikatoren für Kapitalbauprojekte sowie für Baumaterialien, Produkte und Bauwerke, einschließlich Standardlebensdauer und -betrieb.
Es ist vorgesehen, Forschungsarbeiten durchzuführen und regulatorische und technische Dokumente zu entwickeln, die Standardlebensdauer- und Betriebsbedingungen sowie eine Liste der für den Betrieb von Kapitalbauprojekten erforderlichen Arbeiten und Dienstleistungen enthalten sollen.
Es ist geplant, bestehende Dokumente zu ergänzen, unter anderem im Bereich der Preisgestaltung, Informationen zur Lebensdauer von Gegenständen und Materialien; Erweiterung des Landesinformationssystems für Preisgestaltung im Bauwesen (FSIS CS) durch Ergänzung um Nutzungsbedingungen und Betriebsbedingungen der Anlage in allen Phasen des Lebenszyklus.
Der Leiter der FAU „Glavgosexpertiza of Russia“ Igor Manylov hat einen Bericht „Vom elektronischen zum digitalen Prüfungsformat“ erstellt.
Er teilte mit, dass das Einheitliche Staatliche Register der Sachverständigengutachten am 1. Januar 2018 eingeführt wird, und erläuterte die Grundprinzipien seiner Arbeit und Entwicklungsperspektiven.
Auf Basis des GIS „USRZ“ ist auch die Erhebung von Daten zu analogen Projekten geplant, die in Zukunft auch zur Nutzung und Befüllung des Registers der wirtschaftlichen Nachnutzungsprojektdokumentation beitragen sollen.
Es wird mit einem schrittweisen Übergang zur ressourcenbasierten Methode zur Ermittlung der Baukosten gerechnet, da das System ab 2018 durch vierteljährliche Überwachung gefüllt wird.
Igor Manylov betonte die Notwendigkeit, zu einem zweistufigen Entwurf überzugehen, indem eine Vorentwurfsphase eingeführt und eine Investitionsbegründung entwickelt, die behördliche Kontrolle aufgegeben und zur wirtschaftlichen Effizienz des Projekts übergegangen wird.
Viktor Tupikin, Minister für Bau und Infrastruktur der Region Tscheljabinsk, berichtete über die strategischen Richtungen für die Entwicklung der Bauindustrie in der Region.
Der Direktor von RUE „Stroytekhnorm“, Vorsitzender von MTK 540 „Baustoffe und Produkte“ Igor Lishai sprach über das Thema moderne Politik, Probleme und Perspektiven im Bereich der technischen Regulierung in der Bauindustrie der Republik Belarus und sprach über die Pflicht Bestätigung der Konformität von Baumaterialien, Produkten und Arbeiten in der Republik.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Bauwesen, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen der Republik Kasachstan, Almaz Idyrysov, beleuchtete Fragen der internationalen Zusammenarbeit im Bereich der technischen Regulierung im Bauwesen in der Russischen Föderation und der Republik Kasachstan.
Es wurde vorgeschlagen, eine eigene Basisorganisation der GUS-Mitgliedsländer für Fragen des erdbebensicheren Bauens zu schaffen.
Er wies darauf hin, dass in Kasachstan derzeit eine neue seismische Zonenkarte entwickelt werde, ein deklaratives Verfahren für die Inbetriebnahme der Anlage und eine gemeinsame Verantwortung aller Baubeteiligten in Kraft seien.
Marina Velikanova, Direktorin der Abteilung für rechtliche Regulierung und methodische Unterstützung des NOPRIZ-Apparats, hielt im Namen von NOPRIZ-Präsident Mikhail Posokhin eine Begrüßungsrede. In der Botschaft des Präsidenten von NOPRIZ an die Konferenzteilnehmer wurde darauf hingewiesen, dass für den Nationalen Verband der Prospektoren und Designer das Thema der technischen Regulierung von zentraler Bedeutung ist und die Praxis der Interaktion zwischen der Fachwelt und den Behörden zu positiven Ergebnissen führt.
Alexander Abaimov, Vizepräsident des Russischen Baugewerbeverbandes (RUC) für die Arbeit im Föderationskreis Ural, informierte über die Beteiligung von Berufsverbänden an der Verbesserung regulatorischer und technischer Dokumente im Bauwesen sowie über die Ergebnisse der Interaktion zwischen der Fachwelt und die Führung der Region Tscheljabinsk im Baubereich.
Der Rechtsberater der Abteilung für regulatorische und methodische Unterstützung des Verbandes „National Association of Builders“ Nikolai Khavka berichtete über die Arbeit von NOSTROY im Bereich Standardisierung, Aussichten für die Entwicklung und Umsetzung einheitlicher Standards, einschließlich Standards für die Aktivitäten von Selbstregulierungsorganisationen.
Die Teilnehmer betonten die Relevanz und Notwendigkeit einer regelmäßigen Durchführung dieser Konferenz und dankten der Regierung der Region Tscheljabinsk für ihre Unterstützung bei der Organisation.
Basierend auf den Ergebnissen der Konferenz wurde eine Resolution mit Beschlüssen zur Verbesserung des Systems der technischen Regulierung im Bauwesen angenommen.
